各科室：
    现将《南宁市中医医院2019年脱贫攻坚工作计划》印发你们，请遵照执行。

                          中共南宁市中医医院委员会
                                2019年5月13日

                           南宁市中医医院2019年脱贫攻坚工作计划

    2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，为扎实有效推进我院脱贫攻坚工作，根据上级部门关于脱贫攻坚工作的指示精神，结合医院实际，特制定我院2019年脱贫攻坚工作计划。
    一、工作目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，以及党中央关于脱贫攻坚的决策部署和自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的实施意见，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”脱贫目标，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，明确目标任务，细化推进举措，强化责任担当、强化问题意识、强化监督问责，全面推进医院精准脱贫、对口帮扶、健康扶贫等脱贫攻坚工作取得实效。
  （一）精准帮扶宾阳县宾州镇六明村、三韦村。指导和支持第一书记，围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村建设、健康扶贫、基层治理、政策宣传和为民办事服务等职责，扎实开展精准脱贫工作。确保两村完成市委、市政府布置的2019年脱贫攻坚工作任务，为2020年实现全面脱贫打下坚实基础。
  （二）对口帮扶马山县古寨瑶族乡、良庆区大塘卫生院。通过提供人员、技术、设备、环境改造、规范管理等方面的支持帮扶，逐步完善“传、帮、带、扶”的长效机制，继续加强卫生院公共卫生和中医药服务能力提升，以点带面，全面提升卫生院服务能力和水平，提高群众的就医感受。
  （三）对口帮扶上林县、马山县中医医院。加强以中医人才、技术、中医重点专科为核心的能力建设，为其“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，加强人才培养， 推广中医药适宜技术，提高医疗质量和安全管理水平，使2家中医医院的临床专科服务能力明显提升，常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的中医诊疗能力显著提高，患者县外就诊率逐年下降。
    二、 主要做法
  （一）强化政治担当，充分发挥精准脱贫后盾单位的坚强作用
    1.抓好党建促扶贫。贯彻落实市委关于“先锋引领•脱贫攻坚” 大行动部署要求，突出抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，把医院的“基层党建提升年”活动开展到两个帮扶村的党组织，指导抓好村“两委”班子建设，健全工作机制，认真落实党务、村务、财务公开、制度建设。加大农村党员、致富带头人培养力度，不断提升村“两委”尤其是村党组织的战斗堡垒作用，提升党建引领、促进脱贫攻坚的根本能力。
    2.加强村民教育促致富
按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作思路，通过宣传扶贫政策、举办技能培训班等多种形式，让村民从“要我富”彻底转变成“我要富”，牢固树立“我要致富”的强烈愿望，增强村民脱贫致富的信心和决心。
    3.加强调研、宣传促精准。主要领导、分管领导及帮扶工作相关科室负责人要定期到村开展调研、督导工作，通过与第一书记、村委干部座谈、入户走访等方式全面深入了解户情、村情，结合实际需求，将现行的就业、产业、教育、医疗、易地搬迁、金融、光伏等各项到户政策宣传到位、落实到位，帮助贫困村解决实际困难。
    4.推动产业造血促脱贫。坚持产业兴村、产业助脱贫思路，立足帮扶贫困村资源禀赋条件，积极协调引进企业成立产业合作社、种养基地。要以特色产业发展为重点，以增加贫困户收入为目标，大力推进特色产业扶贫等模式，帮助贫困户找到脱贫致富的门路。加快推进六明村沙江村的陶瓷生产煤气窑、肉鸡养殖特色产业示范园、三韦村三韦村水果木瓜生产基地等特色产业项目进程，多渠道增加集体经济收入，改善村民生活水平。
    5.发挥优势护健康。贯彻落实科技、文化、卫生“三下乡”及健康扶贫工程“三个一批”行动计划，充分发挥医院中医药特色优势，持续开展形式多样的健康宣教、健康义诊、急救医疗培训、文化共建等活动；全面摸底帮扶村因病致贫情况，并按照政策要求，积极开展健康扶贫工作，完善两村贫困户健康档案，落实农村贫困人口“先诊疗、后付费”工作，减少因病致贫、因病返贫现象发生；免费接收村医到院跟师学习。切实为村民办实事、做好事、解难事。
    6.加强慰问送温暖。充分利用春节、六一、七一、扶贫日等重要节庆日，开展慰问五保户、贫困党员、贫困群众、贫困学生和脱贫攻坚一线干部等活动，为其送上党组织的关怀和厚爱。
    7.加大项目帮扶力度。根据两村的实际情况，提供集体经济产品认购、办公设备支持、教育基础设施建设等项目帮扶，支持和协调两村合作发展养殖业。
    8.严管厚爱强管理。严格按照《自治区贫困村党组织第一书记（驻村工作队员）管理办法》及加强扶贫领域监督执纪问责相关要求，加强第一书记的管理，督促他们切实依法依规履职尽责。工作上真心支持，生活上真诚关怀，为第一书记购买人身意外伤害保险，安排第一书记进行健康体检，使他们安心基层，尽职尽责做好扶贫工作。
  （二）强化技术输送，提升古寨、大塘卫生院基层卫生服务能力
    1．加强调研指导。定期组织实地调研，全面了解卫生院的发展、医院帮扶举措的落实等情况，提交调研报告，根据实际情况制定、调整帮扶工作举措，确保帮扶工作取得实效。
    2．加强管理支持。与卫生院签订对口帮扶协议，协助卫生院制订总体发展规划，重点帮助卫生院提高中医药服务能力和公共卫生服务能力。积极参与卫生院的管理，帮助卫生院完善技术规范和管理制度，使卫生院各项业务工作管理规范化、制度化，提高卫生院的管理水平。
    3. 加强技术指导。不间断派出3-4名医疗、护理业务骨干，以内科和针灸推拿科骨干为主，进行传、帮、带，帮助、指导卫生院开展中医药诊疗服务，为卫生院培养中医外治医师。派驻人员每年开展学术讲座或举办各种业务培训班不少于10次，教学查房不少于4次，推广1-2项适宜中医药新技术。驻点工作人员轮换时做好交接，不能轮空，确保支援工作的连续性和稳定性。免费接收卫生院2-3名人员到院进修。
    4．加强硬件支援。根据卫生院和当地老百姓的需求，为卫生院提供适用的医疗设备、药品，适当提供基础建设项目帮扶，帮助卫生院改善就医条件。
  （三）强化规范管理，提升两县中医医院综合服务实力
    1.提升综合管理水平。加强医院管理输出力度，根据受援医院的条件和要求，选派有管理经验的业务骨干，推荐担任院长助理、科室或部门主任。鼓励医院管理人员相互挂职，引进医院管理成熟经验，建立健全受援医院各项技术规范和管理制度，落实医疗核心制度和患者安全目标，完善医院管理架构，切实提高受援医院管理水平，提升医疗服务量和医疗新技术的承接能力。
    2.加强专科能力建设。按照“因地制宜、填平补齐”的原则，加强受援医院专科建设，主要包括内科、外科、妇产科、儿科、麻醉科、医学影像科以及近三年县外转诊率排名前5位的病种所在的科室和消毒供应中心建设。每年度选择1个专科，采取科室对科室的“团队帮扶”的模式，明确年度任务目标，培育有自我发展能力的优势专科，以优势专科带动其他专科发展。充分发挥中医药特色与优势，提高受援医院中医药服务水平。发挥我院国家中医药管理局重点中医专科脑病科的优势，帮助受援医院建设相应专科。
    3.推广中医适宜技术。重点推广脑病科、肺病科、骨伤科、妇科、儿科等中医适宜技术。同时通过加强消毒供应中心建设等提高医院感染防控水平。
    4.加强临床路径管理。按照中医临床路径、中医诊疗规范，结合当地医疗实际，形成比较全面的疾病诊疗标准体系，诊断明确的患者，能够在受援医院得到规范化的诊疗服务。   
    5.增强人员技术支持。向受援医院长期派驻医师，在受援医院出门诊、管病床、做手术、带教学，担任相应科室负责人参与管理，帮助受援医院建立针对当地疾病谱和重点疾病的临床二级诊疗科目，使农民群众就近得到质优价廉的基本医疗服务。
    6.强化人才队伍建设。充分发挥传、帮、带作用，通过组织查房、会诊、手术示范、疑难病例和死亡病例讨论、专题讲座、技术培训等多种方式，重点加强“三基”、常见病、多发病、中毒急症抢救和国家配置基本设备操作的培训，指导受援医院规范开展国家基本公共卫生服务项目。结合“县级中医医院骨干医师培训项目”，每年至少免费接收2名受援医院骨干进修学习半年以上。
    三、保障措施
  （一）加强组织领导。成立医院脱贫攻坚工作领导小组，认真落实党政一把手双组长负责制，严格按照南宁市脱贫攻坚专项考评办法及南宁市、市卫计委健康扶贫工作要点，推进落实脱贫攻坚工作。领导小组下设办公室及综合协调组、第一书记管理组、健康扶贫组、能力建设组、宣传组、考核督查组等6个工作组，明确各工作组职责，形成各种扶贫资源向帮扶村、医院、卫生院倾斜，各部门、各科室共同抓扶贫的工作格局。院党委、各工作组定期召开会议，研究工作开展情况、项目及资金落实情况，梳理存在问题，部署下一步工作，确保脱贫攻坚各项工作高效落实。
  （二）加强督查考核。根据上级部门的部署和要求，建立健全脱贫攻坚工作督查考核制度，优化细化考核指标，每半年开展一次督查考核。同时，加强日常教育和督导，强化扶贫队伍思想教育和作风建设，提升政治素养和廉洁自律水平，转变服务观念，切实把精力集中在脱贫攻坚工作上来。
  （三）加强宣传引导。贯彻落实市卫计委《关于进一步做好脱贫攻坚宣传工作的通知》精神，加大脱贫攻坚工作宣传力度，充分运用微信、微博、网站等各类媒体，全面宣传国家、自治区、南宁市脱贫攻坚决策部署、政策举措，及时总结提炼、宣传推广扶贫工作中典型事例、先进人物、经验做法。

                               中共南宁市中医医院委员会
                                     2019年5月13日